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    廣州:人才落戶取消社保參保年限 應屆本科生憑就業(yè)協(xié)議落戶

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-31
    銅之家訊:  據(jù)廣東省廣州市政府網(wǎng)站消息,4月22日起,廣州市將實施《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)?!  ?/div>

      據(jù)廣東省廣州市政府網(wǎng)站消息,4月22日起,廣州市將實施《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》(以下簡稱“《細則》”)。

      《細則》顯示,廣州的落戶條件進一步放寬。對社保要求作出調(diào)整,取消碩士研究生、博士研究生的入戶社保參保年限限制,只需在廣州市現(xiàn)引進單位有參保記錄即可,無須連續(xù)繳納社保滿6個月以上。

      放寬落戶的年齡限制,取消入戶的社保參保年限。將全日制本科、研究生人才以及專業(yè)技術資格人才入戶的年齡限制分別放寬5歲,對社保的要求改為在廣州市有參保記錄即可。

      應屆本科生可憑就業(yè)協(xié)議直接入戶?!都殑t》顯示,符合年齡要求的前提下,具有博士研究生學歷或?qū)W位、碩士研究生學歷或?qū)W位的人員、具有國內(nèi)普通高校全日制大學本科學歷并有學士學位、國(境)外學士學位的普通高校應屆畢業(yè)生提供學歷、學位證書以及普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書可到各區(qū)公安機關直接辦理入戶手續(xù)。

      新政策首次將普通高校應屆畢業(yè)生接收和入戶分離,同時對高校應屆畢業(yè)生入戶申報流程進行了簡化,明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應屆畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶,調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶,實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的一步到位。同時按照省教育廳、省公安廳及省人社廳關于普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期最新政策要求進行了調(diào)整。

      新政并未具體提及擁有本科學歷的在職人才的落戶條件,仍需按照“其他各類在職人才如無明確規(guī)定的,申辦時須在本市連續(xù)繳納社會保險費滿6個月”的條款執(zhí)行。

      同時,人才新政首次明確將產(chǎn)業(yè)領軍人才納入引進人才入戶范圍。將經(jīng)認定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入的引進人才范圍,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關系。

      新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標用以解決經(jīng)評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用于解決入戶問題。通過改革完善人才評價引進機制,構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進生態(tài)體系。

      新政對于引進人才申報方式進行了重大改革,符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)申報外,也可以通過用人單位及主管部門申報,還可以選擇個人直接申報入戶。

      根據(jù)《廣州市人民政府關于加強我市人口調(diào)控和服務管理工作的意見》(穗府〔2018〕14號)、《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市戶口遷入管理規(guī)定》(穗府規(guī)〔2018〕20號)以及《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市引進人才入戶管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2018〕30號)等政策文件規(guī)定,我局起草了《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》。有關政策解讀如下:

      《實施細則》正文內(nèi)容主要包括第一章總則、第二章申辦、第三章審核、第四章監(jiān)督檢查以及第五章附則等五部分。附件內(nèi)容主要包括引進在職人才入戶申報指南、引進在職人才申辦流程圖以及市區(qū)人社部門引進人才對外服務窗口聯(lián)系方式等三部分。

      《實施細則》正文第一章總則,明確了文件制定的依據(jù)和目的、適用范圍、職責劃分等內(nèi)容;第二章申辦,對《廣州市引進人才入戶管理辦法》相關條款的適用進行了解釋,并明確了具體的入戶準入適用條件;第三章審核,明確了引進在職人才入戶的辦理審核流程,包括受理窗口、審核時限、公布公示以及入戶信息卡領取等流程;第四章監(jiān)督檢查,明確了引進人才入戶的監(jiān)督檢查機制以及對虛假承諾、資料造假、隱瞞欺騙等違法行為法律責任的規(guī)定;第五章附則,對引進人才入戶中其他問題予以補充說明并明確印發(fā)實施時間和有效期。

      《實施細則》附件1《引進在職人才入戶申報指南》主要是對引進人才入戶申報條件、申請材料等問題進行的程序性的補充;附件2《引進在職人才申辦流程圖》主要是對申報流程以圖示的形式予以明確;附件3《市區(qū)人社部門引進人才對外服務窗口聯(lián)系方式》主要明確了市、區(qū)引進人才入戶辦理窗口的地址、聯(lián)系方式以及辦公時間。

      一是加大了對高學歷人才、專業(yè)技術類人才的引進力度。新政進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業(yè)技術資格人才入戶的年齡限制,其中具有本科學歷且有學士學位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有碩士研究生學歷(含博士學位)人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲;具有碩士研究生學歷(含碩士學位)人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲;具有博士研究生學歷(含博士學位)人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲;具有中級職稱的專業(yè)技術資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有副高級職稱的專業(yè)技術資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式,而是有所側(cè)重的調(diào)整入戶條件,定位為“精準引才”,體現(xiàn)了廣州秉持開放理念,改善環(huán)境吸引人才的決心。

      二是將產(chǎn)業(yè)領軍人才納入引進人才入戶范圍。新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域,首次明確將產(chǎn)業(yè)領軍人才納入引進人才入戶范圍。將經(jīng)認定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進人才范圍,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關系,通過突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導向,打造靶向明確、精準發(fā)力的人才引進新機制,為廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

      三是確立了通過市場化評價引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才方式。新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標用以解決經(jīng)評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用于解決入戶問題。通過改革完善人才評價引進機制,構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進生態(tài)體系。

      四是建立了多層次的引進人才入戶申報渠道。新政對于引進人才申報方式進行了重大改革,符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)申報外,也可以通過用人單位及主管部門申報,還可以選擇個人直接申報入戶。為進一步方便群眾辦理引進人才入戶相關業(yè)務,《實施細則》新增了通過用人單位申報和個人直接申報等入戶申報渠道,是貫徹落實中央關于審批服務便民化的具體舉措,對于優(yōu)化人才服務環(huán)境具有重要意義。

      五是進一步下放事權(quán)并首次明確了通過信息化手段實現(xiàn)減證便民的要求?!秾嵤┘殑t》將市直機關事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)以外其他用人單位引進人才審核事權(quán)全部下放各區(qū),同時明確了通過信息化手段簡化申報流程,實現(xiàn)減證便民的目的。新政實施后,引進人才申報將開通手機客戶端申報、實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步共享以及相關查詢結(jié)果信息跨部門共享手段,同時將非公經(jīng)濟用人單位引進人才審核權(quán)限全部下放各區(qū),進一步提升審核效率,提高公共服務水平。

      六是實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的“一步到位”。新政策首次將普通高校應屆畢業(yè)生接收和入戶分離,同時對高校應屆畢業(yè)生入戶申報流程進行了簡化,明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應屆畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶,調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶,實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的一步到位。同時按照省教育廳、省公安廳及省人社廳關于普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期最新政策要求進行了調(diào)整。

      答:擴大了經(jīng)我市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才的范圍并取消入戶年齡限制?!稄V州市引進人才入戶管理辦法》(穗府辦規(guī)[2018]30號)第五條第一款第(一)項規(guī)定的經(jīng)我市認定或?qū)徍舜_認的高層次高技能人才取消了入戶年齡限制以及社保參保年限限制。

      答:一是放寬了學歷類和職稱類人才入戶的年齡。新政進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業(yè)技術資格人才入戶的年齡限制,其中具有本科學歷且有學士學位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有碩士研究生學歷(含碩士學位)人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲;具有博士研究生學歷(含博士學位)人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲;具有中級職稱的專業(yè)技術資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲;具有副高級職稱的專業(yè)技術資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。二是取消了碩士研究生、博士研究生學歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學人員入戶的社保參保年限限制。上述人員入戶在我市有參保記錄即可。

      答:和原有政策相比,目前技能人才在年齡條件上并無改變,主要是在職業(yè)工種目錄適用范圍和持證后工作年限方面做了調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過技能(國家職業(yè)資格)條件入戶的持證申報人,包括一級、二級、三級國家職業(yè)資格證書持有人,其所持有的國家職業(yè)資格證書的均需要符合我市引進技能人才職業(yè)目錄范圍,且取得證書需在相對應工作崗位工作半年以上(其中高級技師需要半年、技師需要1年、高級技師需要2年)。技能人才入戶部分條件作了相應調(diào)整,一方面是由于去年以來,國家對職業(yè)資格進行了清理,實行目錄清單管理,另一方面技能人才引進要與我市重點產(chǎn)業(yè)領域相結(jié)合,同時強調(diào)技能人才的實操性,有效激發(fā)技能人才的“工匠精神”。

      答:來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的留學人員,對其參加本市社會的要求由原政策的6個月時間調(diào)整為擇業(yè)期內(nèi)的留學人員,只需有在本市繳交社會費的記錄,其他留學人員繳納本市社會費的時間仍為6個月。

      答:新政策對于引進人才申報方式進行了重大改革,符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)申報外,也可以通過用人單位及主管部門申報,還可以選擇個人直接申報入戶。

      答:新政策明確了除了市直機關事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)以外,其他用人單位均按注冊地址所在地,向各區(qū)人力資源和社會保障部門直接辦理。

      答:新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域,將經(jīng)認定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進人才范圍。

      答:申報人提供的申請材料應當真實有效,經(jīng)有關部門查實,存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形,其申請不予辦理,并通報各審核部門,取消其申請資格5年,并錄入個人信用檔案;已通過入戶審核的,由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡;已經(jīng)入戶的,由公安部門予以注銷,退回原籍。存在以上情形的時,申報人信息同時錄入本市引進人才征信管理系統(tǒng)。

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